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2023年中央一號文件里這些內容涉及工業
2023-02-15
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2月13日，《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（2023年中央一號文件）公布，這是21世紀以來第20個指導“三農”工作的中央一號文件。
文件指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。世界百年未有之大變局加速演進，我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，守好“三農”基本盤至關重要、不容有失。
此次中央一號文件中，多項內容與工業領域息息相關。
發展現代設施農業
· 實施設施農業現代化提升行動。
· 在保護生態和不增加用水總量前提下，探索科學利用戈壁、沙漠等發展設施農業。
· 鼓勵地方對設施農業建設給予信貸貼息。
加強水利基礎設施建設
· 扎實推進重大水利工程建設，加快構建國家水網骨干網絡。
· 加快大中型灌區建設和現代化改造。
· 實施一批中小型水庫及引調水、抗旱備用水源等工程建設。
· 支持重點區域開展地下水超采綜合治理，推進黃河流域農業深度節水控水。
· 強化蓄滯洪區建設管理、中小河流治理、山洪災害防治，加快實施中小水庫除險加固和小型水庫安全監測。
推動農業關鍵核心技術攻關
· 堅持產業需求導向，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系，加快前沿技術突破。
· 完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制。
加快先進農機研發推廣
· 加緊研發大型智能農機裝備、丘陵山區適用小型機械和園藝機械。
· 支持北斗智能監測終端及輔助駕駛系統集成應用。
· 完善農機購置與應用補貼政策，探索與作業量掛鉤的補貼辦法，地方要履行法定支出責任。
推進農業綠色發展
· 加強農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治。
· 強化受污染耕地安全利用和風險管控。
· 鞏固退耕還林還草成果，落實相關補助政策。
增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力
· 把增加脫貧群眾收入作為根本要求，把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦產業就業，不斷縮小收入差距、發展差距。
· 中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重力爭提高到60%以上，重點支持補上技術、設施、營銷等短板。
· 深入開展多種形式的消費幫扶，持續推進消費幫扶示范城市和產地示范區創建，支持脫貧地區打造區域公用品牌。
· 持續運營好就業幫扶車間和其他產業幫扶項目。
· 在國家鄉村振興重點幫扶縣實施一批補短板促振興重點項目，深入實施醫療、教育干部人才“組團式”幫扶，更好發揮駐村干部、科技特派員產業幫扶作用。
穩定完善幫扶政策
· 開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。
· 按照市場化原則加大對幫扶項目的金融支持。
· 深化東西部協作，組織東部地區經濟較發達縣（市、區）與脫貧縣開展攜手促振興行動，帶動脫貧縣更多承接和發展勞動密集型產業。
· 持續做好中央單位定點幫扶，調整完善結對關系。
· 深入推進“萬企興萬村”行動。
做大做強農產品加工流通業
· 實施農產品加工業提升行動，支持家庭農場、農民合作社和中小微企業等發展農產品產地初加工，引導大型農業企業發展農產品精深加工。
· 引導農產品加工企業向產地下沉、向園區集中，在糧食和重要農產品主產區統籌布局建設農產品加工產業園。
· 完善農產品流通骨干網絡，改造提升產地、集散地、銷地批發市場，布局建設一批城郊大倉基地。
加快發展現代鄉村服務業
· 全面推進縣域商業體系建設。
· 加快完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系，建設縣域集采集配中心，推動農村客貨郵融合發展，大力發展共同配送、即時零售等新模式，推動冷鏈物流服務網絡向鄉村下沉。
· 鼓勵有條件的地區開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉。
培育鄉村新產業新業態
· 繼續支持創建農業產業強鎮、現代農業產業園、優勢特色產業集群。
· 支持國家農村產業融合發展示范園建設。
· 深入推進農業現代化示范區建設。
· 深入實施“數商興農”和“互聯網+”農產品出村進城工程，鼓勵發展農產品電商直采、定制生產等模式，建設農副產品直播電商基地。
培育壯大縣域富民產業
· 完善縣鄉村產業空間布局，提升縣城產業承載和配套服務功能，增強重點鎮集聚功能。
· 實施“一縣一業”強縣富民工程。
· 引導勞動密集型產業向中西部地區、向縣域梯度轉移，支持大中城市在周邊縣域布局關聯產業和配套企業。
· 支持國家級高新區、經開區、農高區托管聯辦縣域產業園區。
促進農民就業增收
· 強化各項穩崗紓困政策落實，加大對中小微企業穩崗傾斜力度，穩定農民工就業。促進農民工職業技能提升。
· 加強返鄉入鄉創業園、農村創業孵化實訓基地等建設。
· 在政府投資重點工程和農業農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑，適當提高勞務報酬發放比例。
加強村莊規劃建設
· 積極盤活存量集體建設用地，優先保障農民居住、鄉村基礎設施、公共服務空間和產業用地需求，出臺鄉村振興用地政策指南。
持續加強鄉村基礎設施建設
· 加強農村公路養護和安全管理，推動與沿線配套設施、產業園區、旅游景區、鄉村旅游重點村一體化建設。
· 推進農村規?；┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造，開展水質提升專項行動。
· 推進農村電網鞏固提升，發展農村可再生能源。
· 深入實施數字鄉村發展行動，推動數字化應用場景研發推廣。
· 加快農業農村大數據應用，推進智慧農業發展。
加強鄉村人才隊伍建設
· 大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作。
· 完善城市專業技術人才定期服務鄉村激勵機制，對長期服務鄉村的在職務晉升、職稱評定方面予以適當傾斜。
· 引導城市專業技術人員入鄉兼職兼薪和離崗創業。
· 允許符合一定條件的返鄉回鄉下鄉就業創業人員在原籍地或就業創業地落戶。
推進縣域城鄉融合發展
· 健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，暢通城鄉要素流動。
· 統籌縣域城鄉規劃建設，推動縣城城鎮化補短板強弱項，加強中心鎮市政、服務設施建設。
· 梯度配置縣鄉村公共資源，發展城鄉學校共同體、緊密型醫療衛生共同體、養老服務聯合體，推動縣域供電、供氣、電信、郵政等普遍服務類設施城鄉統籌建設和管護，有條件的地區推動市政管網、鄉村微管網等往戶延伸。
· 扎實開展鄉村振興示范創建。
信息來源：中國工業報
