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遵循“穩”字基調 促進工業高質量發展
2022-03-14
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今年李克強總理的政府工作報告中,“穩”字成為高頻詞,累計出現76次。“穩增長”被要求放在“更加突出的位置”。工業作為國民經濟的重要組成部分,“?!狈€“維”穩,實現“穩中求進”的高質量發展尤為重要。

去年底召開的中央經濟工作會議作出科學判斷 ,目前中國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力。但就在這種形勢下,政府工作報告仍然將今年的國內生產總值增長目標設定為5.5%左右。對此,國家發展改革委副主任連維良表示,“實現5.5%左右的經濟增長目標,這是高基數上的中高速增長,體現了主動作為,需要付出艱苦努力才能實現?!?/span>

工業作為GDP增長的重要支撐,所擔負的任務十分艱巨。

根據國家統計局數據,2021年,制造業增加值增長9.8%,兩年平均增長6.6%;制造業增加值占GDP比重達到27.4%;制造業增加值規模達到31.4萬億元,連續12年位居世界首位。如何能在去年的基礎上,保持工業經濟的合理增長,“?!狈€是中國工業面臨的一大課題。

今年2月,國家發展改革委、工業和信息化部會同有關部門聯合出臺了《促進工業經濟平穩增長的若干政策》,分別從強化財稅金融支持、挖掘投資外貿潛能、破解供給瓶頸制約、激發市場主體活力等方面提出了18條穩定工業增長的政策舉措。這“18條”是在2021年12月兩部門聯合印發《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》基礎上的“升級版”,是國家有關部門聯合打出的一套提振工業經濟的政策“組合拳”?!?8條”準確把握政策要點,對于提振市場信心、穩定工業增長具有重要意義。

而“維”穩是工業穩定發展的一個重要方面。工業經濟的增長,不僅需要持續、合理的增長比例,避免出現大的波動,而且需要勻速前進。2021年,全球疫情持續反復,世界經濟復蘇勢頭放緩,供應鏈不暢、通脹高企等問題加劇。國內上半年經濟恢復態勢較好,主要指標符合預期,下半年受疫情汛情交織、大宗商品價格上漲、能源要素保障不足等因素影響,工業領域穩定增長的壓力倍顯。針對疫情以來暴露出來的核心技術缺失等問題,工信部組織了“強鏈”“補鏈”行動,確定“鏈主”企業,將其與上下游企業構建協同創新聯合體和穩定配套聯合體,形成以“鏈主”企業為中心、大中小企業融通發展的產業生態體系?!版溨鳌狈€,則鏈條穩,產業鏈的穩定將保證工業經濟的平穩增長。

“穩”的基礎上,求“進”是根本的訴求。廣大的工業企業是穩定增長的踐行者,他們的積極性得到激勵,工業增長的活力才能被激發出來。國家在這方面是“大”“小”并舉,一方面支持具有核心競爭力的大企業和龍頭企業的發展,另一方面也鼓勵“專精特新”企業、“小巨人”企業、制造業“單項冠軍”企業的進步?!皟炠|企業”的概念被提到前臺,企業的評價體系不只是單純以規模為標準,而是那些聚焦實業、做精主業,創新能力強、質量效益高、產業帶動作用大的企業。要讓這些企業在市場中大展身手,產業才能強大。

值得一提的是,針對疫情期間產業鏈下游行業尤其是小微企業經營壓力較大的問題,國家去年安排了專項資金支持“專精特新”中小企業發展,實施小微企業融資擔保降費獎補政策,并帶動地方財政加大支持力度。今年將繼續統籌落實系列惠企政策,同時指導地方推出更多政策,強化對中小企業的精準支持。

今日中國,擁有全球最完整、規模最大的工業體系,以及廣闊的市場,這些共同構成了工業穩增長的堅實基礎。只有上下齊心,群策群力,才能更好守住“?!钡牡拙€,維護“穩”的速度,積蓄“進”的力量,確保全年工業經濟運行在合理區間,推動工業經濟高質量發展,實現質的穩步提升和量的合理增長。

     來源:中國工業報

 


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